Korupcija u Rusiji: tradicija ili problem koji se rješava

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 00:07

Svaki ruski vladar tijekom svoje vladavine nužno je učinio dvije stvari: započeo je borbu protiv korupcije, a zatim priznao da je nemoguće nositi se s njom. Danas je korupcija, uz probleme demokracije, tolerancije i zaštite prava homoseksualaca, jedna od tradicionalnih točaka zapadnog pritiska na Rusiju. "Zemlja u kojoj je korupcija ugrađena u poslovnu kulturu", kažu stranci o Rusiji. Dodatnu težinu ovom problemu daju PR političari koji "borbu protiv korupcije" uzimaju za osnovu svojih programa. Na neki način, svi su, naravno, u pravu - korupcija u Rusiji postojala je bez obzira na vrijeme, mjesto i vladara. Ali ovaj problem nije samo ruski.

Ivan Grozni postao je prvi borac protiv korupcije

Čini se da je car Ivan Grozni razmišljao o borbi protiv korupcije. Tijekom njegove vladavine izdano je nekoliko sudskih zakona koji predviđaju kaznu za veliki broj zločina. Kazna za podmićivanje pojavila se u zakoniku iz 1550. godine. Kronike sadrže podatke o prvom ruskom pogubljenju za mito, koje se dogodilo 1556. godine. Pogubili su službenika koji je "". Prema carskom dekretu, prvo su mu odsjekli noge do koljena, zatim - ruke do lakata. "Je li guščje meso ukusno?" Kralj je upitao žrtvu koja je zavijala, a tek tada je bezobzirnom čovjeku odsječena glava.

U Rusiji su primatelji mita predani da ih gomila rastrgne

Unatoč mjerama koje je poduzeo Ivan Vasiljevič, korupcija u Rusiji se razvijala i cvjetala. Došlo je do toga da je car Aleksej Mihajlovič čak morao ljudima predati nepoštene birokrate. Izvanredna je činjenica da je car znao za podmićivanje među bojarima, ali je to dopustio … u razumnim granicama. Međutim, svakom strpljenju, kao što znate, dolazi kraj. Tako je 1648. godine car Aleksej Mihajlovič predao okupljenima radi odmazde šefa Zemskog prikaza (prema današnjim standardima predsjednika Vrhovnog suda) Leontya Pleshcheeva. Službenik je razmišljao o dobivanju doušnika koji su podnijeli lažne prijave bogatim plemićima i bojarima, optužujući ih za teške zločine. Nevini optuženici poslani su u zatvor, odakle su ih mogli otkupiti za veliki novac, koji je odmah poslan u džep Plešejeva.

Petar I imao je omiljenog podmićivača

Jedan od najpoznatijih korumpiranih dužnosnika u Ruskom Carstvu može se zvati Aleksandar Danilovič Menshikov, suborac prvog ruskog cara Petra I. Unatoč činjenici da je Menshikov bio miljenik cara i da je dobio velike počasti, ovaj čovjek odlikovao se rijetkom pohlepom. Od kojih je uzimao samo mito: iz moskovske riznice - 53.679 rubalja i iz Vojnog kolegija - 10.000 rubalja za pokrivanje nedostataka, od poznatog pronevjeritelja grofa Gagarina - 5.000 rubalja za prikrivanje malverzacija, od Mazepe za pružanje pomoći u njihovom pribavljanju hetmanski čin. Petar I. znao za "trikove" princa, ali nije učinio ništa. Kad je jedan od suradnika Petra Velikog, Lefort, umro, car je rekao za Menšikova: "Ostala mi je jedna ruka - lopovska, ali vjerna." Istina, ruski je car takvu lojalnost pokazao samo Menšikovu. Plemići osuđeni za pronevjeru ili podmićivanje podvrgnuti su mučenju i tjelesnom kažnjavanju. Tako je 1721. godine, po nalogu Petra, bivši guverner Sibira, princ Matvey Gagarin, obješen u Sankt Peterburgu. Kako se ispostavilo, uzeo je fantastično mito i za samo nekoliko mjeseci uspio se pretvoriti u najbogatijeg čovjeka Ruskog Carstva. Kralj i senatori osobno su bili prisutni na smaknuću. Suvremenici su se prisjetili da je nakon pogubljenja Petar I. priredio gozbu s topovskim pozdravom i svečanim orkestrom te natjerao obitelj obješenog da se tamo zabavi. Tijelo kneza Gagarina nekoliko je mjeseci visjelo, a kasnije su se ruski carevi počeli lojalnije odnositi prema primateljima mita, a mito je doseglo globalne razmjere.

Mito je modernizirano u SSSR -u

Suvremeni oblik borbe protiv mita dobio je tek u doba SSSR -a. Tada su se prvi put u zakonodavnim aktima Rusije pojavili članci koji predviđaju kaznu ne samo za osobu koja je uzela prinos, već i za onoga koji ga je dao. U suvremenom Kaznenom zakonu Rusije pojavili su se članovi koji predviđaju takve suptilne i složene pojave korupcije kao što su „komercijalno podmićivanje“i „izazivanje mita“. Tako vremenom mehanizmi za reguliranje korupcije postaju sve savršeniji, međutim sama korupcija ne miruje.

Vrste mita u Rusiji

Istraživanja suvremenih analitičara pokazuju da su danas najrelevantnije vrste mita mito s darovima, mito u novcu i mito s putovanjem. Potonji su stekli popularnost u posljednjem desetljeću. Najrasprostranjenija vrsta mita u Rusiji danas je mito "u stvarnom novcu". Takav mito čini oko 40% ukupne mase, dok se prosječna veličina takvog mita kreće od 250 do 300 tisuća rubalja. Ova vrsta podmićivanja danas je najraširenija u svim sferama poslovanja i na svim razinama vlasti. Prosječna veličina komercijalnog mita u Ruskoj Federaciji je, prema procjenama stručnjaka, oko 5 milijuna rubalja. Analitičari procjenjuju prosječni godišnji iznos mita u Rusiji na 300 milijardi rubalja, a otprilike 7% tog iznosa otpada na mito službenicima prometne policije. Međutim, treba shvatiti da je korupcija pojava koja se zapravo ne može nadzirati, stoga su ti podaci vrlo, vrlo relativni.

Indeks percepcije korupcije

Postoji takozvani Indeks percepcije korupcije - godišnje ažurirana ocjena zemalja svijeta, u kojoj se zemlje nalaze prema stupnju percepcije korupcije. Ova se ocjena sastavlja od 1995. godine na temelju rezultata društvenih istraživanja među stanovništvom. Rusija je u ovoj ocjeni praktički najkorumpiranija zemlja, a zemlje Europe i SAD su na drugom kraju rejtinga. No, unatoč popularnosti ove ocjene u inozemstvu, ozbiljni analitičari podvrgavaju je ozbiljnim kritikama.

Kina se bori protiv korupcije u najboljim tradicijama ruskog srednjeg vijeka

Što god ocjene rekle, problem korupcije nije relevantan samo za Rusiju. Korupcija nije bolja, na primjer, u Kini. U većini slučajeva vlasti NR Kine korumpirane službenike kažnjavaju smrću. Dakle, od 2010. godine u Kini je pogubljeno 10 tisuća državnih dužnosnika, a još 120 tisuća dobilo je od 10 do 20 godina zatvora. Vlasti izravno na televiziji prenose pogubljenja korumpiranih dužnosnika. Ali čak i tako oštre mjere kao smrtnu kaznu ne pomažu u borbi protiv mita.

SAD se bore protiv korupcije metodom "mrkve"

U Sjedinjenim Državama vide način borbe protiv korupcije potpuno drugačijim nego u Kini ili Rusiji. U nekim državama, ako je službenik kojem je ponuđen mito, odbio i prijavio incident policiji, od vlasti će dobiti ne samo "dobru riječ" i "dobar stav", već i novčanu nagradu za suradnju s vlasti. Istina, ni "američka mrkva" još nije uspjela iskorijeniti korupciju.